调解手记 （连载）

老党

一个放羊娃 发表于 2017-10-16 07:44
为什么突然不能按以前一样编辑了？

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调解工作了不得，看起来对社会稳定和谐，对普法行法有很大的作用。没读一个案例，对自身法律意识都有提高。谢谢老兄！

一个放羊娃

精诚所至   金石为开
——邯山区民事调解典型案例之三

    今年夏天，一位80多岁的老人频频来至民事调解室，成为调解室的常客。这位王姓老人是××总厂的退休工人，因房屋拆迁补偿问题引起纠纷，到人民法院起诉，经法院审查，不符合立案条件。为了不把矛盾推向社会，把矛盾消化在萌芽状态，法院联系民事调解室，建议通过调解解决。
    调解室接手后，首先认真听取老人的诉求。老人称，去年秋天××总厂为了改善职工的住房条件，对六栋老住宅楼进行拆迁改造，涉及200多户。由于有关部门工作不到位，致使部分拆迁户的过渡房迟迟得不到解决，出于无奈我和另外四户只好自己租房。我租房的租金每月1600元，预交一年，共计19200元，可是单位每月只给过渡费600元，一年共7200元，这样我每年就要多拿12000元，要求单位报销。可是我多次找单位，单位就是不答应。
    “兼听则明，偏听则暗”是调解工作的原则。安抚好老人后，调解人员立即与另一方接触，尽快查明事情的原委。总厂方面称，这次旧房改造，涉及户数多，情况复杂，工作难度大。按照总厂拆迁办的规定，制订了详细的拆迁办法，新旧房兑换的比例、过渡费、搬迁费等都有明确的规定，绝大多数拆迁户表示理解，逐渐搬出旧房，最后只剩下5户拒不搬出，其中就包括老王。为了不影响工程的进度，我们特事特办，破例给了这5户最大的照顾，每户另外再补助5万元。关于过渡房不到位问题，于事实不符，事实是我们早已安排了过渡费，只是他们嫌过渡费少，不能租大房，租大房超出的费用当然要自掏腰包。再说，这次的特殊照顾，本来就已经超出了范围，如果再照顾其它额外要求，很可能牵一发而动全身，埋下隐患，类似情况的拆迁户都提出这个要求怎么办？退一步说，即使超出部分需要单位支付，那5万元早已大大超出其支付的费用，断没有横生枝节的道理。
    单位的辩解，得到老王的确认。调解人员研究认为，单位确实已经做到了仁至义尽，对这5户做到了最大限度的照顾，再提出其它要求实属过分。最后他们确立了主攻方向，做通老王的思想工作，使其放弃过分的要求。
    想当年老王是单位有名的硬骨头，要做通他的思想工作，谈何容易。老王给调解人员发誓说：“我也知道官司不一定能赢，但我偏要打，即使我是一个鸡蛋，也要往石头上碰一碰，哪怕碰他一身蛋黄也好！” 调解人员给其讲解拆迁的意义，老王无兴趣；给其通报单位的苦衷，老王不领情；给其讲解有关法律法规，老王不配合；给其提议放弃要求，老王不答应。总之举步维艰，工作陷入僵局。
    据了解，老王的一个儿子和两个姑娘都在本厂工作，他们全都不赞成老王提出的要求，碍于父子、父女关系，他们也不便强行阻拦。调解人员主动联系老王的儿子，讲明利害，建议他联合两个姐妹，形成合力，造成声势，共同作老父亲的工作。经过一段时间，老王的态度果然有所松动，调解人员因势利导，力求最后解决问题。
    此时的老王仍旧心犹不甘，不理解地认为：那么大的一个工厂，怎么连一万块钱都不舍得出？调解人员向他解释说，国家的钱多得很，但要师出有名，不能无原则地抛洒，动用一分钱都要明明白白，有根有据。再说如果满足了你的要求，有可能埋下隐患，甚至出现大的波动，希望你能够理解。
    老王又提出，此事闹得沸沸扬扬，我又是找厂里，又是到法院，如果就此罢手，我的老脸往哪里放？调解人员疏导说，打官司败诉就是丢脸，不计后果也要争一口气，这是传统的旧观念，新社会应该抛弃这种旧观念。再说，你没有走诉讼程序，也不存在败诉不败诉的问题，这有什么丢脸呢？
    历时三个多月，调解人员发扬铁棒磨针的精神，通过几十次的思想工作，在有关方面的通力配合下，这场马拉松战役终于画上了一个圆满的句号。现在的老王放弃要求，卸下包袱，精神愉快，表示不再起诉，纠纷得以化解，各方皆大欢喜。

老党

这个工作不好干，调解成功一例，应该给予较优厚的奖励。

一个放羊娃

旁听庭审记

    邯山区法院虽然气势恢宏，但却是一座老式建筑。老式建筑的标志之一，是法庭、办公混杂在一起，而现在新建的法院，法庭是独立分离的，这样互不干扰，优点多多。
    我所处的民事调解室与刑事审判庭同在大楼的一层，相距不过20米。我活了60多岁，只在电视上看过庭审，在现实生活中从未涉足。在我的想象中，现实应该和电视上一样，审判长、审判员、公诉人、辩护人济济一堂，旁听席上更是座无虚席。
    今天正好开庭，我正好有空闲，就亲身体验了一把。
    谁知进入法庭，令我大失所望。偌大一个法庭冷冷清清，公诉席、辩护席、旁听席全都空无一人，审判席上孤零零一个审判长，审判长前方孤零零一个书记员，书记员前边孤零零一个犯罪嫌疑人，嫌疑人旁边孤零零一个法警，旁听席上孤零零一个我，连我在内不过五人而已。
    今天共有两个犯罪嫌疑人接受庭审，一个涉嫌伤害，一个涉嫌盗窃。审判长例行公事似的，不到一个钟头就审理完毕。
    休庭后审判长告诉我，今天的庭审应用的是简易程序，因为案情小，事实清楚，只有审理大案时应该出庭的才全部到庭，那时真是座无虚席。
    “下次审理大案时，欢迎你再来旁听。”审判长最后说。
    下次有机会一定旁听，因为近在咫尺，很方便。

    2011. 9. 21

老党

一个放羊娃 发表于 2017-10-18 08:46
旁听庭审记

    邯山区法院虽然气势恢宏，但却是一座老式建筑。老式建筑的标志之一，是法庭、办公混杂在 ...

顶。

一个放羊娃

房产互易母子反目    重点突破达成协议
       ——邯山区民事调解典型案例之四

    今年国庆节放假上班第一天，民事审判庭转来一起民事案件，希望调解室先行调解。
    调解员从卷宗中得知，这是一起普通的房产互易案件，案情并不复杂。原告赵某是一位80多岁的老太太，二被告张某、宋某是夫妻关系，分别是原告的儿子和儿媳。由此可见，这是一起典型的家庭纠纷。
    2006年，赵老太太的老伴儿有病，因住在五楼，上下很不方便，就提出与儿子（即现在的被告）在另一处的一楼的房产互易，双方协商同意，并首先把五楼的房产过户给了儿子。当儿子一楼的房产过户父亲时却出现了麻烦，因该房产尚未还清贷款，暂不能过户。为了避免兄弟姊妹的误会，儿子主动提出双方订立一个协议，内容主要是：一楼的这处房产尽管在儿子的名下，但实际上已经互易给了父母，儿子丧失了买卖、抵押、出租等一切权利，待条件具备后过户于父母。该协议书父母及儿子儿媳四人分别签字、按了指印，并经公证处公证。
    调解员分别约见了原告、被告，由于原告年事已高，由两个女儿参与调解。双方都表示希望通过这次调解，彻底解决家庭矛盾，但一接触具体问题，双方说法大相径庭。
    在照顾病中父亲（即原告的丈夫）的问题上，原告说，家中请了两个保姆，儿女们只是轮流照看而已；被告说，我父亲住院期间，都是我们两口子伺候，一把屎一把尿的，他们谁往前了？连医院的护士都说：“老爷子这么多儿女，怎么只见你们两口子伺候？” 而且越说越激动，指天发誓。
    在房产过户问题上，双方互相指责。原告说，被告没有诚意，迟迟不与过户；被告说，我既然做了过户公证，就表明了我的诚意。公证书说得明白，这套房产尽管写着我的名字，但实质已经属于我的父母，我是替母亲着想，为什么非要花过户费这个冤枉钱？母亲在我大妹妹的怂恿下坚持过户，我尊重母亲的意见，约定在服务大厅见面，我按时赴约，但对方却迟迟不来，怎么反怪我们？要不是看在与原告的特殊关系，我真想反诉她诬告。
    在家庭财务往来问题上，双方更是纠缠不清。例如，被告说，前几年我因买房借我母亲（即原告）2.8万元，后来我还了一万元，修改欠条时，我母亲说欠条找不到了，谁知去年又有欠条了，还把我告到了法院。原告说，这2.8万元欠款，被告未还一分钱。
    真应了一句老话：清官难断家务事。双方说法不但大相径庭，而且都是双方的家务事，缺乏证据，很难判断。调解室经过多次调解，终因矛盾太深，效果不大。
    调解室及时调整调解策略，采用“搁置争议，重点突破”的调解思路，既然双方声称都对房产过户没有异议，那就按原告的诉讼请求，先过户再说，至于其它纠纷，另案诉讼，另案处理。
    按照这个调解思路，果然奏效，双方很快就达成了调解协议：被告在签收调解协议后的10天内，提供房产过户的一切证件，并协助原告过户终结。
    这样的调解，实践证明有以下好处：一是符合原告的诉讼请求；二是缩短了调解时间，节约了调解成本；三是求同存异，重点突破，打破坛坛罐罐，直指最终目标。

一个放羊娃

老党先生：

    自从发表本帖开始，编辑功能就一直不正常，例如我编辑4号字，显示出来的却是5号字；正文我没有加黑，发出来反而加了黑；我编辑的是仿宋字，当时反而不是仿宋字，待发表出来又成了仿宋字......诸如此类，搞得我不知所措，很是无奈。你是否帮忙解决一下？谢谢！

老党

一个放羊娃 发表于 2017-10-19 07:56
老党先生：

    自从发表本帖开始，编辑功能就一直不正常，例如我编辑4号字，显示出来的却是5号字；正文 ...

这是服务器设计程序不够稳定，我可以跟李站反映此情况。

老党

一个放羊娃 发表于 2017-10-19 07:56
老党先生：

    自从发表本帖开始，编辑功能就一直不正常，例如我编辑4号字，显示出来的却是5号字；正文 ...

这是服务器设计程序不够稳定，我可以跟李站反映此情况。

老党

这个专题好，能普及很多法律知识。

一个放羊娃

摁手印杂想[/b]

    接单位通知，今天去摁手印。
    摁手印是退休干部的专利，即每年用这种形式验明正身，表明你仍然活着。说白了，就是防止你死了家属隐藏不报，继续领国家的工资。
    一般意义上的摁手印，用的是红印油，因此是红手印。退休干部的摁手印，用的却是黑印泥，因此是黑手印。一般意义上的摁手印，只用右手食指摁一次，退休干部却要摁6次，左手食指3次，右手食指3次。每次摁完，看着两个被污染的手指，我心里总是一阵酸楚，颇有被拉出去枪毙的感觉。
    摁手印是不信任的象征，好像半空中有一双眼睛在盯着你，监督你，总感到浑身不舒服，因此这些黄土埋到半身的老家伙们，每次从事这项活动，发牢骚的有之，调侃的有之，甚至骂娘的也有之。他们说：不自觉的人确实有，但毕竟是个别现象，总不能一竿子打倒一大片吧？总不能城门失火，殃及池鱼吧？一如现在一部分掌权者搞腐败，你为什么不把所有的当权者全都拉出去，统统地死啦死啦地？！
    就人的本性而言，谁都不希望被监督，因为监督禁锢了私欲，扼杀了邪念。对于当权者来说，监督更是把门的铁将军，它铁面无私地阻止了权力的恶性膨胀，远没有我行我素、纵马狂奔来得痛快。
    由此看来，摁手印也是一种监督，而且是颇具体制性的监督。有人曾经问我对摁手印的看法，我的回答是九个字：不舒服，不反对，能理解。
    所谓“不舒服”，就是心理不平衡。现在社会上歪风邪气多矣，有些人连杀爹的心都有，为什么不去监督他们，反来监督我们这些老家伙？这岂不是炮弹打蚊子么？
    所谓“不反对”，就是默认。摁手印尽管有小题大做、乱点鸳鸯谱的嫌疑，但毕竟是一种体制性的创新，大方向是正确的，不能因为有些人不舒服就半途而废甚至放弃。
    所谓“能理解”，就是跳出个人抱怨的小圈子，境界跃上泰山顶，一览众山小。我们经常抱怨社会腐败，呼吁政治体制改革，不能体制改革一旦向我们走来就叶公好龙。
    令人遗憾的是，这种体制性的改革太少了。如果早在政治领域实行这种根本性的监督，我们的国家决不是现在这般模样！

2011. 9. 22

一个放羊娃

今天的编辑功能更不行，鼓捣几次鼓捣不成。让它字体大，它偏不大；让它仿宋，它偏不仿宋。总之，让它往东它往西，让它打狗它撵鸡。

老党

管理手段相对滞后，搞个人脸识别系统就好了。

一个放羊娃

相互沟通搭平台   千言万语息纷争
    ——邯山区民事调解典型案例之五

    2011年10月下旬，一对老年夫妻手持起诉状来到民事调解室，就一起房屋租赁纠纷申请调解。据诉称，原告男方姓杨，女方姓丹，夫妻二人有一处临街房产2010年租赁给被告贾某办烟酒门市，2011年10月25日到期。夫妻俩想给贾某解除合同，不再续签，原因是贾某不守信用，拖欠3个月房租4500元拒不交付；合同规定暖气费由贾某承担，但贾某出尔反尔，拒不承担暖气费。夫妻二人越说越气，说这样的人咱惹不起，躲得起，坚决不再续签，即使那3个月租赁费4500元不要，另外再让她白占几个月，也不租给这样的人了。但贾某坚决要求续签，以致协商不成，产生纠纷。
    调解员见到被告贾某后，不料贾某更是怨气冲天。贾某辩称：那夫妻俩绝对是一对儿老财迷，两眼只盯着钱，没有一点儿人情。其实，他们紧挨着有两处房产出租，一个大，50多平米，一个小，十几平米。我原先租赁的是那个大屋，租了才几个月（合同未到期），夫妻俩就给我商量，让我让出大屋，改租小屋，条件是免除我两个月的房租。我问大屋干什么用？他们说另外有人要租赁。考虑到双方今后要长期相处，我同意放弃大屋，改租小屋，做出了最大的牺牲。当时小屋四面透风，房顶漏雨，每逢下雨只好用盆接水，我要求房东整整房顶，房东敷衍了事，只是把一块塑料布铺在房顶上应付。现在我租房前后两段满打满算才一年多，投入的成本尚未收回，凭什么不给我续签？租房合同明文规定，我作为乙方，有优先租赁的权利，是他们违约，我是受害者，如果就此解除合同，我保留赔偿损失的权利。并表示，不给我签订续租合同，不但所欠三个月房租不交，也不腾房。
    就大屋解除合同的问题，原告的说法又是另外一个版本。原告说，是被告嫌大屋面积大，房租高，主动要求调整到小屋的，我们并没有强迫她。公说公有理，婆说婆有理，成了一笔糊涂账。由于双方情绪激动，难以形成共识，第一次调解只好中止。
调解员及时统一了思想，认为那间大屋究竟是被迫让出还是主动让出，并不重要，因为双方当时订有合同，可视为是双方的自愿行为，不必在此问题上纠缠不休。大家一致认为，要集中精力解决“续租与否”这个核心问题。
    三天后组织第二次调解，调解员联系本纠纷的实际情况，共同学习《民法通则》和《合同法》的有关内容，把思想首先统一到法制的框架内，然后具体剖析双方的过错和应承担的民事责任。就被告来说，不按合同办事，不负担暖气费，不按期交付房租，是严重的违约行为；就原告来说，出了一点问题，不是积极的去主动沟通，动辄就以不续签合同来发泄意气，似有极端之嫌，违背了合同中规定的“乙方（即被告）有优先租赁”的条款，也有一定的过错。通过反复调解，原告同意续签合同，被告也表示交付所欠原告的三个月房租（4500元），但在下一轮房租问题上产生了严重的分歧。原告要价每月1800元，被告认为太高，从原来的每月1500元一下子涨到1800元，于法无据，不合情理，表面上同意续签，实则是想把我吓跑。原告认为，现在什么都涨价，房租涨价也合乎情理，这个涨幅不算太高。由于双方达不成协议，调解被迫再次中断。
    接下来，调解员再一次调整工作思路，采用“背靠背”和“温火慢炖”的方法，分别作深入细致的思想工作，“润物细无声”，逐渐拉近双方的距离，终于出现了重大的转机。
    第三次调解，水到渠成，双方握手言和，自愿达成如下协议：
    一、租赁合同续签一年，即2011年10月25日至2012年10月25日。
    二、房屋租赁费由原来的每月1500元提到每月1700元。
    三、被告欠原告前期三个月的租赁费4500元即时一次付清。
    四、被告租赁的房屋，只限本人使用，不许转让他人。
    五、除租金外，其它条款仍按原合同执行（合同附后）。
    看到纠纷双方手持合同满意而去，调解员脸上终于露出了欣慰的笑容。

老党

一个放羊娃 发表于 2017-10-21 06:40
相互沟通搭平台   千言万语息纷争
    ——邯山区民事调解典型案例之五

干这活得有几个好脾气。

一方

一边读先生的手记一边想，调解工作真是太不容易，随您进进出出，获益匪浅。看您和老党的对话，又感觉了您发文的辛苦，咱们四季的系统有时候的确让人头疼，您辛苦了。

一个放羊娃

一方 发表于 2017-10-21 18:20
一边读先生的手记一边想，调解工作真是太不容易，随您进进出出，获益匪浅。看您和老党的对话，又感觉了您发 ...

民事调解要给千家万户打交道，确实不容易，感谢斑竹的理解和鼓励！

一个放羊娃

天外来客（调解花絮）

    10月8日下午，国庆放假上班第一天。立案庭领来一位老者，手柱拐杖，踉踉跄跄，弱不禁风。老者耳背，口齿不清，且没有诉状。耳背到喊叫着给他讲话他都听不清，需要用笔才能交流；口齿不清到如听外语的程度，叽里咕噜地半天听不懂说的什么，犹如天外来客。
    老者哇哩哇啦讲了半天，我们才零零星星了解了一点儿信息。原来老者是一名离休干部，月薪5000多元，两个儿子，大儿子不孝顺，不让他吃饱，还骗他的钱，小儿子孝顺。老者要起诉大儿子，小儿子认为家丑不可外扬，不同意他这样做，他是偷跑出来的。
    考虑到老者耳背、难沟通、意识迟钝、没有诉状和家庭意见不统一等因素，我们决定让家人先把老者领回去，如果决定走诉讼程序，请按规定一步一步进行。我们通过笔谈知道了小儿子的电话号码，遂通知他前来领人。
    从小儿子处得知，其家长（舅舅）正在调解此事，我们才稍稍有所心安。望着老者踉踉跄跄离去的背影，我们默默地祈祷：祝您健康长寿，家庭幸福！

    2011. 10. 10

老党

一个放羊娃 发表于 2017-10-22 07:57
天外来客（调解花絮）

    10月8日下午，国庆放假上班第一天。立案庭领来一位老者，手柱拐杖，踉踉跄跄 ...

顶。

云上云上

调解工作实在不容易，必须有十足的耐心，细心，信心，更要具备相当专业的法律知识，看到一桩桩的民事纠纷在您们的调解下成功化解，非常敬佩，为您点赞，期待您精彩继续。